党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。实行党务公开是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观体现，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，按照《中共四川省委教育工作委员会关于在全省高校党组织中实行党务公开的实施意见》（川教工委〔2011〕17号）要求和当前工作实际，为切实推进我院党务公开工作，特制定如下实施意见。一、党务公开工作的指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，以落实党员主体地位和民主权利为核心，以加强学院党的建设、提高学院党建工作科学化水平为目标，进一步发展党内民主，强化党内监督，不断推进党内决策的民主化和科学化，增强党支部和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为推动学院科学发展、构建和谐校园提供坚强政治保障。

（二）基本原则

1．服务大局、促进发展。紧紧围绕省委教育工委、省教育厅、雅安市委、市政府中心工作和学院人才培养、科学研究、社会服务、医疗卫生等主要任务，通过及时公开党员、师生关注的热点难点问题，促进党员、师生更好地了解、支持党内活动开展，密切党同人民群众的血肉联系，为全面贯彻落实我省中长期教育改革和发展规划纲要，努力营造科学发展的良好环境，确保党务公开服从和服务于学院改革发展稳定的大局。

2．发扬民主、广泛参与。结合党员公开承诺、民主生活会、民主评议、示范岗、示范团队等活动要求，落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，拓宽党员意见表达渠道，尊重党员的意见和建议，努力营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

3．积极稳妥、注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，立足我院实际情况，坚持循序渐进，讲求实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员、师生公开。公开内容真实、具体，公开形式应多样、便捷，公开结果要客观、公正，不断增强党务公开的针对性和实效性。

4．统筹兼顾、改革创新。坚持党务公开与院务公开相结合，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，不断拓展党务公开的平台载体，积极探索党员发挥作用的途径和方式。推进党务公开要始终着眼于有序推进，进一步健全党内民主程序和运行机制，加强制度建设，逐步实现党务公开的制度化和规范化。

（三）目标要求

1．党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到有效落实，民主政治得到进一步加强。

2．党员师生的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，民主监督意识进一步增强。

3．党委、党支部与师生沟通渠道更加畅通，党内事务的透明度进一步提高。

二、党务公开的主要内容

在不涉及党和国家秘密的前提下，根据有关规定，结合我院实际，党务公开的主要内容有：

（一）党组织的决议、决定及执行情况。执行中央方针政策及省教育工委、省教育厅、雅安市委、市政府的重大决策、决议、决定和工作部署情况；学院重要决策及执行情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况；涉及党员、师生切身利益的重大决策、政策及贯彻落实情况等。

（二）党的思想建设情况。学院开展思想政治工作、学习型党组织创建、党员干部教育培训计划及落实情况；年度党建主题活动、支部主题党日安排及实施情况；领导干部参加组织生活的情况；重要典型宣传报道，精神文明创建活动等情况。

（三）党的组织建设情况。学院党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、教育和管理，民主评议、评比表彰、开展主题活动，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

（四）制度建设及落实情况。党组织的议事规则及执行情况；党内民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的相关规定及落实情况；党员旁听学院党委会议的情况；党建工作责任制的落实情况。

（五）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制、召开民主生活会及存在问题整改落实，年度考核评价，开展“四好”班子创建活动等情况。

（六）干部选任和管理情况。执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关制度规定情况；干部选拔任用、轮岗交流及考核奖惩情况；深化干部人事制度改革有关规定及执行情况；贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度情况等。

（七）联系和服务党员、师生情况。征求党员、师生意见和建议，帮助党员和师生职工解决工作、学习、生活中的实际问题，处理党员申诉和群众信访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、师生职工切身利益重要事项，开展党内关怀，看望慰问老党员、老干部和生活困难党员、师生等情况。

（八）党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制情况；领导班子及成员述职述廉情况；领导干部任期经济责任审计、离任审计及执行财经法规制度情况；开展专项治理和党员、干部违纪违法案件查处情况；有关群众来信来访的调查处理情况；实施党风廉政建设责任追究情况。

（九）其他有关情况。根据实际情况认为有必要公开的党内其他事务。

三、党务公开的基本程序

（一）制定目录。根据上级党组织制定的党的基层组织党务公开基本目录，结合我院实际，制定《雅安职业技术学院党务公开目录》。各党支部要根据本支部实际，认真研究制定支部和部门党务公开目录。编制目录要突出重点，并考虑到不同层次、类别的党员和师生的不同需要。

（二）实施公开。按照目录规定的形式和时限要求，对确定的内容经过审核后予以公开。如有目录外需要公开的事项，需报学院党务公开领导小组审核批准后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应，确保党务公开的时效性和经常性。对于党内重大决策、重要干部任免、涉及党员和师生员工切身利益的重大问题或党内事务，可采取先党内、后党外的顺序，逐步公开。

（三）收集反馈。通过设立党务公开联系电话、意见箱等途径，收集党员、师生员工对党务公开的意见和建议。对合理化意见和建议，所属职能部门要明确专人负责梳理，报学院主要领导审核后反馈给相关部门，督促抓好整改落实，并将整改情况再次予以公开。

（四）归档管理。对党务公开的内容和党员、师生员工的意见、建议以及处理情况等资料，应及时进行登记整理，归类建档备查。

四、党务公开的基本形式和时限

（一）公开基本形式。坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容确定公开形式和渠道。适宜在党内公开的，主要通过各类会议、简报、通报、文件等方式，及时向各级组织和党员公开。适宜对全院或向社会公开的，可以和院务公开相结合，通过学院网站、院报、微博、微信、橱窗、公示栏、电子显示屏等渠道公开。

（二）公开时限。党务公开的时限要充分体现公开工作的经常性、动态性和及时性，做到与公开内容相适应。学院党务公开的时限分长期公开、定期公开、分期公开和适时公开。

长期公开。党的有关政策、工作制度、工作程序、办事机构等具有固定性的内容，在显著位置或固定栏目长期公开。

定期公开。一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每一年、半年或每季度公开一次。

分期公开。为党员、师生员工办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，按进展情况逐段公开，该项工作结束时还要进行总结性公开，以利周知，争取支持。

适时公开。紧急工作部署、突发事件处置、临时性工作安排等，及时有效进行公开。

五、党务公开的组织领导与监督保障

（一）明确工作责任。学院根据实际，成立相应工作机构，建立健全学院党委统一领导、职能部门各负其责、党员群众广泛参与、纪检监察部门监督检查的工作机制。学院成立党务公开工作领导小组，负责全院党务公开的领导和组织实施、审定党务公开重要事项，领导小组下设办公室于党委办公室，具体负责党务公开的日常工作。学院党委及各党支部是本级组织实行党务公开的责任主体，党委书记、党支部书记是本级组织实行党务公开的第一责任人，各级党组织要高度重视党务公开工作，将其列入党建工作重要议事日程，切实加强组织领导，确保学院党务公开工作落到实处，收到实效。

（二）健全工作制度。建立健全重要情况通报制度，保障党员对党内重大事务的知情权和监督权。建立健全责任追究、监督评议、考核验收“三位一体”的党务公开工作保障机制，将党务公开与党建工作责任制考核结合，与年度目标考核结合，切实建立起党务公开目标责任制。使党务公开纳入规范化、制度化轨道。

（三）加大宣传力度。充分利用各种渠道，采取多种形式，向广大党员、师生员工大力宣传党务公开工作的重要意义，统一认识，充分调动参与和监督党务公开的积极性，营造党务公开工作的良好氛围。及时掌握党务公开工作动态，总结成功经验和做法，通过典型示范，推动我院党务公开工作有序开展。

（四）强化监督检查。把党务公开工作情况列入学院各部门年度工作考核和党建工作考核范围，并将考核情况向党员、师生员工公布。要组织党员对党务公开情况进行评议，并对推进党务公开的情况进行全过程、全方位的监督检查，发现问题及时进行整改完善，确保党务公开的各项工作落到实处。学院党委将对党务公开工作进行定期检查、不定期抽查和集中考评，检查和考评结果作为对干部年度考核、评选先进党组织的重要依据。